Les grandes entreprises de boissons prévoient d'imposer des frais de recyclage en Ontario. Les magasins vous répercuteront-ils le coût ?

Oct 22, 2023

Les entreprises sont sur le point de commencer à facturer des frais de recyclage pour les boissons non alcoolisées en Ontario à la suite d'une menace antérieure du ministre de l'Environnement de la province de bloquer les frais.

Ce qui n'est pas clair, c'est si les consommateurs verront ces frais ajoutés à la caisse ou enfouis dans le prix des boissons gazeuses, de l'eau en bouteille et des boîtes de jus qu'ils achètent.

L'Ontario s'oriente vers la responsabilisation des entreprises qui produisent des biens de consommation pour le coût de la récupération ou du recyclage de leurs déchets.

L'organisation de l'industrie qui représente les principaux producteurs de boissons, la Canadian Beverage Container Recycling Association (CBCRA), réagit à ce changement en choisissant d'imposer des frais de un à trois cents sur chaque bouteille, canette, carton ou boîte de boisson vendue en Ontario, à compter de 1 juin.

Le ministre de l'Environnement, David Piccini, a déclaré lors d'une conférence de presse en avril qu'il empêcherait l'industrie des boissons de facturer les frais. Cependant, rien dans la législation actuelle ne lui donne le pouvoir de le faire.

Piccini revient maintenant sur le commentaire et au lieu d'interdire les frais, il exhorte simplement les producteurs à ne pas les faire payer aux consommateurs.

"En fin de compte, nous nous attendons à ce que ces grands producteurs de boissons paient le coût du recyclage et n'imposent pas de nouveaux frais aux consommateurs", a déclaré le porte-parole de Piccini, Daniel Strauss, dans un courriel à CBC News.

"Nous nous attendons à ce que les producteurs soient en mesure d'atténuer les coûts supplémentaires pour les consommateurs en tirant parti de leur vaste expérience dans l'exploitation de programmes similaires dans d'autres juridictions tout en utilisant les nouvelles technologies et innovations à leur disposition", a déclaré Strauss.

L'association des producteurs, qui comprend des acteurs majeurs de l'industrie tels que Coca Cola, PepsiCo et Refresco, a estimé qu'elle percevrait quelque 80 millions de dollars par an en Ontario grâce aux frais.

L'association affirme que les frais aideront à financer 250 000 bacs de recyclage dans des endroits de la province ainsi que des campagnes de sensibilisation pour stimuler le recyclage.

"Nous continuons de dialoguer avec le gouvernement et apprécions leur soutien dans la mise en œuvre d'un programme de recyclage des contenants de boissons qui aidera l'industrie à atteindre les objectifs ambitieux fixés par la réglementation", a déclaré Ken Friesen, directeur exécutif de l'ACRCS, dans un courriel à CBC News.

Le gouvernement provincial a exigé que l'industrie récupère 80 % de tous les contenants de boissons d'ici 2030. Un rapport d'un consultant a révélé que seulement 46 % des contenants de boissons non alcoolisées ont été détournés des sites d'enfouissement en Ontario en 2019.

L'ACRCS gère un programme similaire depuis 2011 au Manitoba, où 72 % de tous les contenants de boissons sont maintenant récupérés, contre 42 % au début du programme. Dans cette province, les clients doivent payer des frais de recyclage de deux cents sur chaque achat de contenants de boisson scellés.

Les états financiers de ce programme montrent qu'il a perçu 10,2 millions de dollars en frais en 2021 au Manitoba, qui compte environ un dixième de la population de l'Ontario.

Les détaillants n'ont pas encore indiqué s'ils répercuteraient les frais sur les consommateurs.

Gary Sands, vice-président principal de la Fédération canadienne des épiciers indépendants, dit que ses informations sont que les grandes chaînes de supermarchés et de vente au détail, qui ne font pas partie de son organisation, repoussent les plans de l'industrie des boissons.

Les grandes chaînes "veulent que cela soit négocié. Elles ne veulent tout simplement pas accepter une augmentation arbitraire des frais", a déclaré Sands dans une interview.

Sands dit qu'il craint que les grandes chaînes n'aient le pouvoir de négocier des frais plus bas ou pas de frais et que ses membres n'aient pas le même poids, laissant les épiciers indépendants obligés de payer des frais plus élevés.

"Si les épiciers de Bay Street ne paient pas ces frais, nous ne voulons pas que les épiciers de Main Street paient ces frais", a-t-il déclaré lors d'une entrevue.

Le Conseil canadien du commerce de détail, dont le conseil d'administration comprend des représentants d'acteurs majeurs de l'épicerie tels que Loblaw, Walmart, Costco, Sobeys et Metro, affirme que même s'il soutient l'intention du programme, il blâme les entreprises de boissons pour toute augmentation de ce que les consommateurs paient.

« Bien que le programme puisse entraîner certaines augmentations de prix pour les boissons, il faut comprendre que toute augmentation relève de la responsabilité des fabricants de boissons », a déclaré la porte-parole nationale du Retail Council, Michelle Wasylyshen, dans un courriel à CBC News.

"En tant que détaillants, nous nous engageons à travailler avec nos fournisseurs pour minimiser l'impact de toute augmentation de prix sur les consommateurs", a déclaré Wasylyshen.

Exiger que l'industrie des boissons en Ontario couvre les coûts de traitement de ses déchets fait suite à des mesures antérieures visant à faire de même avec les pneus, les batteries et la technologie électronique.

Ces industries financent déjà leurs programmes de gestion des déchets par le biais de frais et, dans de nombreux cas, les détaillants répercutent ces frais sur les consommateurs sous forme de frais distincts à la caisse.

La législation provinciale ne dicte pas le montant des frais de recyclage et le gouvernement ne perçoit pas l'argent. La loi ontarienne interdit explicitement aux entreprises de présenter les frais comme étant imposés par le gouvernement, par exemple en les décrivant comme une taxe.

Sands dit que si les entreprises de boissons facturent les frais aux détaillants, les détaillants n'auront d'autre choix que de les répercuter d'une manière ou d'une autre sur les consommateurs.

"Il n'existe aucun modèle commercial permettant de continuer à absorber ce type de hausses, ce seront donc les consommateurs qui devront payer", a-t-il déclaré.

Le groupe de défense de l'environnement Environmental Defense affirme que les frais imposés par les producteurs n'amélioreront pas le taux de recyclage des contenants de boissons non alcoolisées. Le groupe demande plutôt un système de consignation, similaire à ce qui est en place pour les canettes et les bouteilles de bière, de vin et de spiritueux.

Journaliste principal

Mike Crawley couvre les affaires provinciales en Ontario pour CBC News. Il a commencé sa carrière en tant que journaliste en Colombie-Britannique, a enregistré des articles de 19 pays d'Afrique en tant que journaliste indépendant, puis s'est joint à la CBC en 2005. Mike est né et a grandi à Saint John, au Nouveau-Brunswick.