L'expansion du projet de loi sur les bouteilles du Vermont est en suspens à la fin de la session

May 19, 2023

S'il avait été promulgué, le H 158 aurait apporté certaines des mises à jour les plus importantes au projet de loi sur les bouteilles depuis sa première promulgation en 1972. Les modifications proposées visaient à empêcher la fermeture des centres de remboursement et à augmenter les taux de recyclage, entre autres mises à jour.

Ce n'est pas la première fois que le Vermont envisage des changements majeurs à sa facture de bouteilles. Les législateurs ont travaillé pour faire adopter une expansion similaire l'année dernière, qui a été adoptée par la Chambre et le Sénat, mais n'a pas non plus été finalisée avant la fin de la session législative.

"Malgré le succès du programme, le projet de loi sur les bouteilles n'a pas été élargi ou modernisé de manière significative depuis sa première promulgation il y a plus de cinq décennies", a déclaré Peter Blair, directeur des politiques de Just Zero, dans un communiqué.

Plus de 75 % des contenants de boissons couverts par le programme sont recyclés chaque année, mais seulement 36 % environ des contenants non inclus dans la facture des bouteilles sont recyclés, selon Just Zero. D'autres partisans incluent VPIRG et le Can Manufacturers Institute.

Cependant, Casella, le plus grand transporteur de l'État, s'est opposé au projet de loi, affirmant que la mise à jour augmenterait les coûts de recyclage pour les consommateurs. L'expansion "menacerait la viabilité économique des installations de recyclage car elles écrément les flux de recyclage les plus précieux - principalement le PET et l'aluminium", a déclaré Kim Crosby, directeur de la conformité environnementale de Casella, dans un communiqué. Crosby a estimé que les frais de recyclage pourraient augmenter d'environ 7 % pour compenser la perte de revenus.

La mise à jour de la facture des bouteilles de cette année ajouterait de nouveaux types de conteneurs, et elle appelle également à plusieurs changements de valeur de consigne. Les bouteilles de vin auraient un dépôt de 15 cents. D'autres types de conteneurs auraient une valeur de consigne de 5 cents, comme les autres conteneurs du programme. Le projet de loi ne couvrirait pas le lait, les produits laitiers, les préparations pour nourrissons, les substituts de repas ni le cidre non alcoolisé.

Un amendement du Sénat exige que l'agence des ressources naturelles de l'État informe la législature du taux de remboursement et recommande si la valeur du dépôt doit être augmentée. Les versions précédentes du projet de loi prévoyaient d'augmenter éventuellement le dépôt sur la plupart des conteneurs à 10 cents.

Une autre mise à jour majeure exigerait que tous les fabricants et distributeurs de boissons couvertes participent à une nouvelle organisation de responsabilité des producteurs à compter du 1er janvier 2024. Elle serait responsable de la gestion du système de facturation des bouteilles.

Le PRO soumettra un plan d'intendance d'ici le 1er octobre 2024, qui comprend des détails sur l'offre de points de collecte pratiques, la réduction des charges de tri dans les centres de remboursement, l'offre d'aspects d'éducation des consommateurs et d'autres détails. La Beverage Association of Vermont, qui représente des marques commeCoca-Cola, a applaudi l'ajout d'un PRO à l'addition.

Le projet de loi établit également un objectif de taux de remboursement minimum des contenants de boissons à l'échelle de l'État de 75 % d'ici le 1er juillet 2026, et met à jour cet objectif progressivement toutes les quelques années jusqu'à ce qu'il atteigne 90 % d'ici le 1er juillet 2040.

Le projet de loi augmente également les frais de manutention pour la plupart des conteneurs de 4 cents à 5 cents. Les centres de rachat trient généralement les bouteilles par marque et trient parfois plus de 100 marques, et "nous n'avons pas modifié les frais pour suivre le rythme du rachat", a déclaré la sénatrice Becca White, partisane du projet de loi, à VT Digger.

Une fois que le PRO fonctionnera, il percevra les frais de traitement qui vont maintenant aux centres de remboursement. Un amendement du Sénat permet aux petits magasins de moins de 5 000 pieds carrés de refuser de racheter des bouteilles lorsque ce changement se produit.

Certains centres de rachat locaux soutiennent le projet de loi, affirmant que le centime supplémentaire en frais de manutention, combiné à la liste élargie des bouteilles arrivant dans leur établissement, aidera à garder leurs portes ouvertes.

Le Maine est un autre État de la facture des bouteilles qui a récemment augmenté ses frais de traitement. La gouverneure Janet Mills a signé la mise à jour d'urgence du projet de loi sur les bouteilles plus tôt cette semaine, affirmant qu'il était nécessaire d'empêcher la fermeture de davantage de centres de remboursement. L'État perçoit actuellement 100% des déshérences, mais le projet de loi modifierait ce modèle en 2026 pour permettre temporairement au PRO de percevoir une partie. Après 2031, l'État recommencerait à percevoir le montant total, une partie de l'argent allant au Fonds d'État pour l'eau propre et au Fonds d'aide à la gestion des déchets.

Correction : Une version précédente de cette histoire indiquait à tort que le projet de loi était dirigé vers le bureau du gouverneur Phil Scott.