La facture de la bouteille californienne ajoute du vin et des spiritueux, plus le dernier

Apr 26, 2023

La législation, parmi les nombreux projets de loi sur les déchets et le recyclage adoptés par la Californie en 2022, est l'un des changements les plus importants apportés aux systèmes de consigne des conteneurs de l'État ces dernières années. L'État a eu du mal à mettre à jour sa facture de bouteilles pendant plusieurs années au milieu des batailles sur le financement du programme et des fermetures importantes de centres de recyclage, que le SB 1013 ne traite pas.

Moins de 30% des bouteilles de vin et de spiritueux de l'État sont recyclées chaque année, a déclaré le parrain du projet de loi, le sénateur d'État Toni Atkins, dans un rapport sur le projet de loi. Le Container Recycling Institute estime qu'environ 1,3 milliard de contenants de vin et d'alcool ont été vendus dans l'État en 2019.

Le projet de loi a reçu un large soutien de la part de grands transporteurs comme Recology, Republic Services et WM, ainsi que de groupes environnementaux qui ont vu l'expansion comme un ajout de bon sens au projet de loi sur les bouteilles pour garder plus de conteneurs hors des décharges. Le système CRV de l'État permet aux MRF de racheter la valeur des conteneurs.

Parmi les autres partisans figurent le transformateur de verre recyclé Strategic Materials ainsi que de grands noms de l'embouteillage comme Anheuser-Busch et Ball Corp.

Parmi les amendements figurait une disposition ajoutant une initiative de développement de marché, ordonnant à CalRecycle d'offrir un total de 60 millions de dollars par an jusqu'à la fin de 2027 aux fabricants qui achètent du verre recyclé collecté en Californie pour l'utiliser dans de nouveaux contenants de boissons.

Un autre amendement oblige CalRecycle à créer trois nouveaux programmes de subventions : l'un fournit jusqu'à 4 millions de dollars par an pour encourager l'utilisation de calcin dans les nouvelles bouteilles ; le second fournit 4 millions de dollars par an pour les subventions du programme pilote régional fournissant des bacs de collecte de verre dans les restaurants et autres points de vente au détail. La troisième, une subvention annuelle de 1 million de dollars, vise à encourager l'utilisation du transport ferroviaire pour déplacer les contenants de verre vides vers les installations de transformation.

Le projet de loi modifié ordonne également à CalRecycle de dépenser 15 millions de dollars par an pour les programmes de collecte en bordure de rue et de quartier, 10,5 millions de dollars par an pour les activités de recyclage et de nettoyage des déchets municipaux et de comté et 10 millions de dollars par an pour financer des programmes de réduction des déchets par le biais du Corps de conservation de Californie. D'autres financements renforceraient l'éducation au recyclage à l'échelle de l'État et d'autres initiatives de recyclage communautaires.

Californians Against Waste, un partisan notable, a déclaré que le projet de loi tel qu'adopté "augmentera de manière mesurable" le recyclage des conteneurs et améliorera la situation financière des centres de recyclage. Dans un e-mail, les TCA ont vanté les initiatives du projet de loi visant à augmenter le remboursement dans les communautés mal desservies et à injecter des fonds dans les programmes de recyclage locaux.

Mais certains ont exprimé des inquiétudes sur les dépenses du projet de loi. L'analyse par CRI de la facture initiale a estimé que l'expansion pourrait coûter entre 27 et 47 millions de dollars par an. Cependant, CRI estime que les mises à jour du projet de loi modifié pourraient porter ces coûts entre 161 et 201 millions de dollars chaque année.

La présidente du CRI, Susan Collins, a déclaré que de tels coûts mettraient à rude épreuve la viabilité financière du programme. Le groupe avait été un partisan du projet de loi avant les amendements, mais il a depuis changé sa position en neutre. "Une grande partie des dépenses est inutile et n'entraînera aucun nouveau recyclage", a déclaré Collins dans un communiqué.

Consumer Watchdog, une organisation à but non lucratif qui se concentre sur la réforme du projet de loi sur les bouteilles d'État, a qualifié le projet de loi modifié de "chargé de porc pour les grandes entreprises qui n'en ont pas besoin" et a déclaré que l'argent serait mieux dépensé pour développer davantage d'accès au rachat.

Liza Tucker, une défenseure des consommateurs chez Consumer Watchdog, a déclaré que les programmes de subventions et autres financements n'aideront pas les centres de remboursement existants qui "mourent sur la vigne", et n'aideront plutôt que les plus grands recycleurs et fabricants.