Un projet de loi californien cherche à aligner le système de dépôt sur les marchés

Oct 30, 2023

Le SB 353 vise à protéger les entreprises de recyclage des fortes fluctuations du marché, qui ont été un facteur dans de nombreuses fermetures. | Susanne Pommer/Shutterstock

Un projet de loi récemment présenté au Sénat de Californie ajusterait la façon dont les régulateurs des États calculent le montant payé pour embouteiller et recycler les entreprises, aidant ces entreprises à éviter de lourdes pertes financières lorsque la valeur de la ferraille chute.

La législation, le projet de loi du Sénat 353, élargirait également le programme de rachat de conteneurs de la Californie en ajoutant un dépôt sur tous les conteneurs de jus à 100 %, y compris les bouteilles de 46 onces et plus qui sont actuellement en dehors du programme.

California Redemption Value (CRV), le système d'échange de bouteilles et de canettes du Golden State, exige que le gouvernement de l'État fournisse le traitement des paiements aux sites d'échange de bouteilles et de canettes pour combler l'écart financier entre leurs coûts de fonctionnement et les revenus qu'ils tirent de la vente de déchets de plastique. , verre et aluminium.

Mais la formule que le Département californien du recyclage et de la récupération des ressources (CalRecycle) doit utiliser ne peut pas nécessairement suivre les marchés tumultueux dans lesquels les prix de la ferraille augmentent et diminuent rapidement.

La loi actuelle de l'État exige que CalRecycle base ces paiements sur les 12 mois précédents de valeur de rebut, ce qui signifie que si les prix des balles chutent soudainement, les paiements de CalRecycle ne reflètent pas les revenus en temps réel que les entreprises tirent de la vente de balles.

La Californie a subi des fermetures généralisées de centres de remboursement au fil des ans, et de nombreux détaillants sont réticents à racheter des conteneurs dans leurs magasins. En conséquence, les consommateurs de nombreux endroits manquent de moyens pratiques pour récupérer leurs dépôts de nickel et de dime.

Introduit par le sénateur Bill Dodd, D-Napa, le 8 février, le SB 353 permettrait à CalRecycle de baser les paiements de traitement sur la valeur de rebut moyenne des trois mois précédents, au lieu de la moyenne des 12 mois précédents.

Le projet de loi ajouterait également de plus grands contenants de jus de fruits au programme à compter du 1er janvier 2024.

"Créer une incitation pour que les gens recyclent ces conteneurs aidera à réduire la quantité de déchets que nous sommes actuellement en train de jeter au bulldozer dans le sol", a déclaré Dodd dans un communiqué de presse. "Ce projet de loi fournira également une bouée de sauvetage financière aux centres de recyclage et aux transformateurs tout en aidant les consommateurs à maximiser leurs options pour racheter leurs consignes sur les contenants de boissons."

Mark Murray, directeur exécutif du groupe de défense Californians Against Waste (CAW), soutient le SB 353. Son groupe a longtemps été influent auprès des législateurs axés sur le recyclage à Sacramento.

Murray a déclaré que CalRecycle avait calculé en janvier le coût actuel du recyclage des conteneurs CRV à environ 555 $ la tonne et la valeur moyenne de la ferraille à 470 $ la tonne, ce qui entraînait un paiement de traitement de 85 $ la tonne en 2023. Mais ce calcul de la valeur à la casse est en partie basé sur les prix élevés observés au cours du premier semestre 2022. Ces prix se sont ensuite effondrés plus tard dans l'année.

En conséquence, le paiement de traitement est actuellement en deçà de ce qui est nécessaire, avec un manque à gagner d'environ 345 dollars la tonne, a déclaré Murray. Il estime que si CalRecycle ne pouvait examiner que les prix des trois derniers mois, le paiement du traitement serait d'environ 430 $ la tonne, et non de 85 $.

Le problème du traitement du calcul des paiements est reconnu depuis de nombreuses années.

"Nous plaidons pour un changement comme celui-ci dans le calcul du traitement des paiements depuis 2016, lorsque nous avons produit pour la première fois un rapport qui expliquait comment ces paiements nuisaient aux centres de recyclage et les poussaient à fermer leurs portes", a déclaré Susan Collins, président du Container Recycling Institute (CRI), qui milite pour les factures de bouteilles.

Elle a noté que "maintenant, il y a un large consensus parmi les parties prenantes sur le fait que ce changement serait bénéfique pour les entreprises de recyclage et les consommateurs en Californie".

Collins a ajouté que la Californie compte désormais 1 267 centres de remboursement, contre 1 777 à la mi-2016.

Sur le plan commercial, Plastics Recycling Corporation of California (PRCC), qui négocie des balles de PET, est également partisan du SB 353.

"En tant qu'organisation de gérance des récipients en plastique dans le projet de loi sur les bouteilles de Californie, nous félicitons le sénateur d'élargir le projet de loi sur les bouteilles pour inclure toutes les bouteilles de jus et rendre le système plus réactif aux forces du marché", a déclaré Sally Houghton, directrice exécutive du PRCC, dans le communiqué de Dodd. "Cela aidera à recycler davantage de contenants et à les retransformer en bouteilles de manière rentable."

Le projet de loi n'est qu'une des nombreuses propositions liées au CRV à être soumises aux législateurs californiens ces dernières années. L'année dernière, les législateurs ont adopté des projets de loi mettant à jour le programme CRV, notamment en ajoutant du vin et des spiritueux et en obligeant les détaillants à participer à l'établissement de lieux de remboursement.